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贵州毕节:“五观”工作法打造居民幸福港湾毕节市城市基层党建引领基层治理工作实践

2023-06-27 20:29:59 来源:毕节市委宣传部

“遇到什么困难,找‘社区好管家’,他们都会想办法帮助我们,真的要为这样的服务点赞!”6月5日,说起“社区好管家”的服务,居民涂华林赞不绝口。

66岁的涂华林,家住七星关区碧阳街道南山社区樽憬财富小区。根据老人生活需要,送生活用品、做心理疏导、定期健康检查……社区干部都会给予帮助。


(资料图片仅供参考)

南山社区以“党群服务毕须办·社区好管家”为抓手,深入服务社区群众,是毕节市以“五观”工作法为切入点大抓城市基层党建、强化城市社区治理的一个生动缩影。

近年来,毕节市围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体,深入实施“党建五项行动”,以“党群服务毕须办·社区好管家”为抓手,采取现场观摩评比方式,探索“五观”工作法,深化城市基层党建引领基层治理,努力把城市社区打造成为居民最放心、最安心的港湾。

观组织领导“强不强”,健全“四级”联动体系

火车跑得快,全靠车头带。毕节围绕建强组织领导体系,观市、县、街道、社区四级党组织作用是否充分发挥,着力强化城市基层党建工作大格局。

市级“抓统领”。建立以市委书记为组长的领导协调小组,定期研究城市基层党建引领基层治理工作,市委、市政府主要领导带头联系城市社区,带动28名市级党员领导干部、200余名县级党员领导干部、400余名科级党员领导干部联系包保街道、社区、网格。

县级“抓保障”。县级党委充分发挥一线指挥部作用,建立以县委书记为组长的县级领导协调小组,加强城市基层党建引领基层治理各项工作,着力夯实基层组织、队伍、经费等保障。

街道“抓落实”。街道每季度召开党建工作联席会议,安排部署社区党建引领基层治理工作,全面推行“街道吹哨、部门报到”机制,今年来已解决群众困难问题1719件次。

社区“抓服务”。全面推行“党群服务毕须办·社区好管家”工作,围绕“服什么、办什么、管什么”梳理社区工作事项清单,设置“一窗通办”做好便民服务工作。

在“四级”联动体系推动下,全市403个社区工作阵地均超过200平方米,为社区开展各项服务提供了基本保障;今年以来全市城市社区共受理办结群众事项2.26万个,帮助特殊群体代办事项3624个,提供咨询服务5.11万人次。

观活动阵地“实不实”,完善党群服务中心功能

整齐规范的停车位、修建美观的绿植盆景、干净整洁的人居环境……这是大方县红旗街道通过夯实阵地建设,通过“党建引领、多方参与、共建共治”,实现了由“乱”到“治”的改变,推动社区服务更温暖、治理更精细后给人最直观的印象。

近年来,毕节围绕践行为民服务宗旨,观党群服务中心阵地建设是否达标、布局是否合理、作用是否发挥,着力让群众在家门口享受便利服务。

在优化街道“服务功能”上,毕节优化服务功能,推动办理事项“应进必进”,实行“一门受理”,探索“线上线下”同步服务,确保群众办事方便快捷。

在完善社区“服务职能”上,毕节整合各类资源建设社区党群服务中心,一体化推进服务大厅、新时代文明实践站、托幼养老等功能室建设,切实满足社区居民个性化需求。目前,全市面积达每百户30平方米的城市社区党群服务中心211个,建成老年人日间照料中心、儿童之家等特色功能室453个。

在提升网格“服务效能”上,毕节对500户以上大网格和100户以下小网格进行调整,优化建立网格党群服务站点198个,在商圈市场、商务楼宇等新兴领域组织集中的地方建立综合党群服务中心(站点)25个,深入推进“群众点单、网格收集、社区办理、协同处置”工作。今年以来网格已收集群众诉求7397件,网格内解决6407件,社区共议事项2245件。

观社区力量“足不足”,配强社区工作队伍

“我们通过充实社区队伍,解决了社区服务力量薄弱的问题。”织金县文腾街道金北社区党委书记刘芳芳介绍,目前,金北社区有30名社区工作者,社区服务能力得到进一步增强。

毕节围绕社区工作有人抓、有人管,观社区工作力量是否选优配强,着力健全规范完备的社区工作者职业体系。

标准化选聘。按照每万城镇常住人口配备18人以上标准,首次认定城市社区工作者2013名,公开招聘大专及以上学历人员455名,持续壮大城市社区骨干队伍。

系统化培育。按照分级负责原则培训社区工作者2458名,支持412名社区工作者提升学历,鼓励社区工作者参加职业资格考试,不断提升治理和服务能力。

规范化管理。制定出台社区工作者管理办法,细化考核指标,采取“群众评议、社区自评、街道统评”的方式对社区工作者进行全方位考评。

职业化成长。建立社区工作者人事档案,构建“专职网格员—全日制社区工作者—‘两委’成员”成长链条,从社区工作者中培养党组织书记后备人选458名,有效激发干事创业热情。

观社区服务“优不优”,保障居民基本需求

“37栋3单元门口,石头挡住台阶,存在安全隐患,请社区帮助协调修缮,谢谢!”

“你的诉求已收到!相关人员已实地查看,决定进行改造,争取一个星期内完成。请随时监督我们的工作,感谢你提出宝贵意见。”

……

打开黔西市锦绣街道锦绣社区干部手机上的“智慧社区”APP,上面清晰地记录了社区居民的诉求及社区处理结果。

群众有愿望,党员来完成。毕节围绕居民有需求、社区有服务,观服务内容全不全、服务质量高不高、服务保障好不好,着力实现居民对美好生活的新期待。

做实居民就业服务。建立9个“零工市场”和53个“零工驿站”,社区党组织领办创办劳务公司(合作社)273个,组织社区工作者深入走访服务群众,开展就业技能培训256场次,为群众精准推送岗位信息7186条,促进6232人就业。

做细养老托幼服务。全面落实养老托幼相关政策,举办老年人“文体比赛”,在春节、重阳、“六一”等节假日开展养老托幼专项服务活动225场次,营造尊老爱幼和谐氛围。

做好就学就医服务。建立入学适龄儿童排查登记制度,健全重点人群联系服务制度,设立403个社区卫生服务中心,帮助解决群众就医就学等困难问题1640个。

做优志愿服务。推动机关企事业单位到帮扶社区报到服务、在职党员到居住地社区和单位帮扶社区报到服务的“三报到、三服务”,全市1014家机关企事业单位帮扶403个社区,2.3万名党员到社区报到服务,今年以来认领“微心愿”2122个,解决问题4260个,办理实事3257件次。

观社区治理“好不好”,创建居民放心安心港湾

社区服务好不好,群众最有发言权。毕节围绕建设居民最放心、最安心的港湾,观为民、便民、安民的治理机制是否健全有效,着力提升城市基层党建引领基层治理效能。

建立平急转换机制。依托党建引领基层治理领导协调机制,构建市、区、街道三级党委(党工委)书记为指挥长的扁平化应急指挥体系,平时状态下做好定期走访服务、化解矛盾纠纷,应急状态下服从应急指挥体系统一指挥调度,做好应急处置工作。

落实联席会商机制。推行街道社区兼职委员制度,街道社区与联席会议成员单位每季度定期梳理各自“需求、资源、项目”三项清单,召开兼职委员会议1000余次,解决问题494个。

构建物业党建联建机制。全面构建社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“三方共议”机制,不断提高社区物业服务质量水平。

完善诉求调解机制。全面推行“党小组(党支部)+网格员+联户长”铁三角工作机制,对2288个网格进行编码管理,排查化解矛盾纠纷3.15万件,群众安全感和满意度明显提升。

毕节市委常委、市委组织部部长肖虎表示,我们将聚焦居民对美好生活的向往,坚持问题导向、目标导向、结果导向、效果导向,着力把居民的“愿景图”变为“实景图”。

(作者 孟性荣 谭虎)

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